阿坝州发展和改革委员会关于报送2017年度粮食质量监督管理工作总结及自查评议的报告

阿坝州发展和改革委员会

关于报送2017年度粮食质量监督管理

工作总结及自查评议的报告

阿州发改〔2017〕563号

州食安委：

    根据阿坝州食品安全委员会办公室《关于印发〈2017年食品安全工作评议考核方案〉的通知》（阿食安办发﹝2017﹞15号）文件要求，我们对全年粮食质量监督管理工作进行了认真总结和疏理，形成了《阿坝州发展和改革委员会2017年度粮食质量监督管理工作总结》和《阿坝州发展和改革委员会2017年度食品安全工作评议自查报告》，现呈报，请予审查。

特此报告。

附件：1.阿坝州发展和改革委员会2017年度粮食质量监督管理工作总结

    2.阿坝州发展和改革委员会2017年度食品安全工作评议自查报告

    3. 食品安全工作自评考核评分表

                          阿坝州发展改革委

                           2017年12月6日

附件1

阿坝州发展和改革委员会

2017年度粮油质量监督管理工作总结

    为切实履行好粮食行政管理部门安全储粮职责和粮油质量监管工作职责，2017年，全州粮食系统，在四川省粮食局、州食品安全委员会、州质监局等相关部门的业务指导下，始终围绕粮油质量良好、储备数量真实、储存安全、管理规范这一工作目标，以构建全州粮食质量检验检测体系建设为目标，把推进“粮安工程基础、确保民生任务、抓好行业安全”作为突破口，结合粮食系统工作实际，全力推动全州粮食质量监督管理工作的深入开展，狠抓放心粮油“五进”工作，积极开展粮食科普宣传等活动，在全州粮食系统的共同努力下顺利完成了全年各项工作目标任务。现就一年来开展粮油质量监管工作情况总结汇报如下：

    一、着力抓好全州粮食质量检验检测体系建设

    为全面推动“粮安工程”建设步伐，确保全州粮油质量安全，结合州内粮食质量监管工作实际，建立了以四川阿坝国家粮食质量监测站为中心、各县（市）粮油食品监测点为基础的粮食质量监督执法体系，实施“一支队伍，综合执法”。负责全州大骨节病区政策性口粮供应、军粮供应、救灾救济等政策性粮油的质量监管。并积极争取中央预算内投资344万元为阿坝州粮油质量监测中心配置了“高、精、尖”粮油检测设备，进一步加强了粮油监测机构承担“技术把关作用”的硬件投入和基础监管平台标准化建设，有力地推动了全州粮食质量检验检测体系整体水平的提升，为推进全州 “放心粮油”工程，确保粮油食品安全，真正实现“政府满意、群众放心、经营发展”的目标营造了良好的安全环境。

    二、认真开展2017年食品安全宣传周活动

    为进一步增强全社会对食品安全的参与意识，动员全社会关心、支持和参与食品安全宣传工作，普及食品安全科普知识，根据省粮食局和州食安委的统一部署和要求，我委结合发改系统工作实际，紧紧围绕“尚德守法  共治共享食品安全”活动主题和推进“中国好粮油”行动，突出宣传重点，按照“好种子、好原料、好储藏、好加工、好产品、好主食”粮食产业链条进行精心组织和周密安排，通过开展宣传咨询、印发宣传资料、实物比较等形式，在全州粮食系统开展了以“发展粮食科技、增加优质产品、保障主食安全”为主题的极具时代特色的科普宣传活动，引导民众树立安全、营养、健康的消费理念，最大程度地扩大宣传面，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围和保障消费者利益不受损害，尽到了每一位粮食工作者应尽的职责。

    据不完全统计，活动周期间全系统累计发放宣传资料6000余份，接受宣传人数达3600多人次，现场咨询讲解2200余人次；展出挂图、展板14幅，深入扎实的粮食科普活动，广泛宣传了党和政府的科技方针、政策，倡导了健康文明的生产、生活方式，让广大群众切实感受到科学技术的力量，进一步形成崇尚科学、热爱科学、学习科学的良好风尚，为构建和谐社会营造了良好的氛围。

    三、有序推进“粮安工程”建设，夯实放心粮油“五进”工作基础

    2016年省下达我州978万的粮食产业发展专项建设资金，为抓好专项建设工作，我们采取以品牌创建为核心，以质量和安全监管为手段，以开设放心粮油便民店为窗口，以优质的粮油、优良的服务为目的等多种措施，逐步形成以县（市）配送为中心、乡镇“放心粮油示范店”为骨干的放心粮油市场体系，营造一个设施完善、服务规范、效益良好的放心粮油服务体系。目前，已累计创建3个配送中心、14个“放心粮油”中心店，116个“放心粮油”连锁店（其中：国家级“放心粮油示范单位”1个、省级放心粮油进农村进社区工程“示范销售企业”5个、州级“放心粮油示范店”11个、县级“放心粮油示范单位”113个，促进了全州粮油市场的繁荣稳定，为实现“政府满意、群众放心、经营发展”的目标营造良好的基础设施条件。

    四、扎实开展粮食质量监督检查，有效发挥监督作用

    切实保障人民群众身体健康和消费者利益不受损害，是我们每一位粮食工作者义不容辞的责任。为此，我们把整治工作的重点放在粮油收购、保管、销售以及对粮食流通市场的质量监管环节上。2017年，州、县粮食系统共组织286人次、累计检查国有粮食储藏、购销企业79个，检查粮油连锁经营店36个，检查大骨节病区政策性口粮供应点30个，检查粮油食品经营户18户；开展库存粮食质量抽查检验2次，出具各类检验报告55份（其中：地方储备粮21份、军供粮4份、“放心粮油”6份、原粮卫生监测10份、成品粮卫生监测14份）；参与全省粮油质量调查和全省品质测报工作各3次;报送粮油质量价格信息24份；为我州粮油食品安全和维护民族地区社会稳定、经济可持续发展，保障全州军需民食发挥了不可替代的作用。

    五、加强协作配合和业务培训，提升检测能力

    为切实加强全州粮油检验检测从业人员操作技能水平的提高，我们以“检测能力高水平、检验工作高质量、业务工作高效率”为目标，一是加强与兄弟市（州）的业务交流学习，先后三次派员参加在成都举办的“全国小麦会检”、宜宾市举办的“四川小麦、油菜籽会检”及在遂宁市举办的“全省2017年产新稻谷会检”工作；二是加强内部交流学习，在系统内认真开展了六个品种九个参数二十一个检测项目的现场监督考核工作，并与省粮油质检中心和乐山粮油质检站开展外部比对考核竞赛；三是先后8次选派164人参加省粮油质检站举办的粮食系统内粮油食品安全网络监管、粮情测报、精密检验仪器应用和维护等专项业务知识培训；四是认真开展检验工作质量跟踪走访、信息反馈和客户满意度调查工作，共发放客户满意度调查表20份，收回19份，回收率为95%；综合评价为满意的19份，占100%。 

    六、存在的不足

    一是部分卫检仪器的辅助设备配备不完善，急待补充完善；

    二是个别检测人员的业务素质有待进一步加强和提高，增强业务培训和实践操作是今后的工作重点之一；

    三是质量管理体系运行过程中执行力还需进一步强化，以达到充分的适应性效果。

    四是服务意识还有待进一步提升和改进。

附件2

阿坝州发展和改革委员会

2017年食品安全工作评议自查报告

    根据阿坝州食品安全委员会办公室《关于印发〈2017年食品安全工作评议考核方案〉的通知》（阿食安办发﹝2017﹞15号）文件要求，我委高度重视，庚即按照“考评细则”逐项开展自查。现将自查评议情况汇报如下：

    一、切实加强领导，强化责任落实

    结合深入开展学习“习近平总书记在党的十九大的报告”精神，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，切实抓好食品安全工作。全州粮食行业始终坚持以保障粮食储备安全和人民群众身体健康为根本，以依法治理为主线，认真履职尽责、严格依法监管、加强风险防控管理，不断提升粮油食品安全风险治理能力，切实做到任何时候绝不放松粮油食品安全监管工作，按照《食品安全法》的规定，认真执行食品安全监督制度，严格履行各项食品安全保障职责。一年来，全州粮食行业无一例食品安全事件发生，确保了全州粮食系统不出现行业性、区域性、系统性粮油食品安全问题，行业食品安全监管取得一定成效。

    二、理顺职能职责，加强能力建设

    一是建立了以四川阿坝国家粮食质量监测站为中心、各县（市）粮油食品监测点为基础的粮食质量监督执法体系，实施“一支队伍，综合执法”。基本实现政事分开、管办分开、综合执法。 二是以科学发展观为统领，加强粮食监测队伍建设和行业职业道德教育和业务知识技能培训，培养业务骨干。今年我委先后派员参加省粮油质检站举办的粮食系统的粮油食品安全网络监管、粮情测报、精密检验仪器应用和维护等专项业务培训共计8批次164人参训，监督执法能力明显加强。三是结合粮食行业工作实际认真部署2017年粮油食品安全要点和任务。四是坚持以法律为准绳，建立粮食质量安全监督工作规范，完善行政许可、日常监管等监督执法程序，形成了严格的职权制衡体系。

    三、注重协作配合，形成监管合力

    一是加强监督法制宣传和从业人员食品安全培训。把学习、宣传、贯彻《食品安全法》作为一项基础工作常抓不懈，贯穿于监督、管理活动的始终，通过开展“放心粮油”宣传，与广播、电视等新闻媒体配合，走进机关、走进学校、走进军营、走进社区、走进农村，采取多种形式大规模宣传食品安全知识，提高消费者自身防护和识别能力，强化食品安全法律宣传，动员广大群众共同参与监管。二是切实加强与食品药品、卫生等部门的紧密沟通和配合，发挥综合协调和行业监管作用，各司其职，各负其责，协调联动，横到边、纵到底，及时解决监管工作中存在的问题，形成监管合力。三是坚持值班值守。及时掌握动态，确保信息和调度指令的畅通。

    四、职能目标完成情况

    一是引导、扶持、鼓励市场主体加强粮油食品冷链物流基础设施建设，先后投入资金967万元，在汶川、茂县、黑水建设粮食低温冷藏库3个,在小金、金川、理县、松潘、阿坝县建设粮食低温库4个；全州粮食低温仓容量达2.9万吨，减少了储粮化学药剂的使用，降低了发生储粮化学药剂安全事故的概率，为粮油食品安全提供了强有力基础保障。

    二是推进“十三五”阿坝州食品安全规划落实，积极争取中央预算内投资344万元为阿坝州粮油质量监测中心配置了“高、精、尖”粮油检测设备，进一步加强了粮油监测机构承担“技术把关作用”的硬件投入和基础监管平台标准化建设，有力地推动了全州粮食质量检验检测体系整体水平的提升，为推进全州 “放心粮油”工程，确保粮油食品安全，真正实现“政府满意、群众放心、经营发展”的目标营造了良好的安全环境。

    三是积极争取省预算内投资978万元的粮食产业发展专项建设资金，累计创建3个配送中心、14个“放心粮油”中心店，116个“放心粮油”连锁店（其中：国家级“放心粮油示范单位”1个、省级放心粮油进农村进社区工程“示范销售企业”5个、州级“放心粮油示范店”11个、县级“放心粮油示范单位”113个，逐步形成以县（市）配送为中心、乡镇“放心粮油示范店”为骨干的放心粮油市场体系，促进了全州粮油市场的繁荣稳定。

    四是切实加强自主“放心粮油”品牌建设，积极推进食品加工行业供给侧改革结构调整和转型升级。投资150万元在壤塘建起了“壤巴拉”油菜籽精深加工基地，目前已投产运行；投资130万元在红原建起了糌粑面精深加工基地，目前工程主体建设已完成，正进行设备调试和安装；为实现粮食安全新载体的产业创新牵引升级创造了条件。

附件3

州发改委2017年食品安全工作自评

考核评分表