国家发展和改革委员会正式印发《西部大开发“十三五”规划》

国家发展和改革委员会

正式印发《西部大开发“十三五”规划》

   近日，国家发展和改革委员会已正式印发了《西部大开发“十三五”规划》。本规划共包含十二章六十二节，涉及全面小康、区域发展、生态安全、公共服务、脱贫攻坚、发展特色优势农业和基础设施、新型城镇化等多个领域。

   规划指出：“十三五”时期是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。西部地区既是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重点难点，也是我国发展重要回旋余地和提升全国平均发展水平的巨大潜力所在，是推进东西双向开放、构建全方位对外开放新格局的前沿，在区域发展总体战略中具有优先地位。

   其主要目标是：经济持续健康发展；创新驱动发展能力显著增强；转型升级取得实质性进展； 基础设施进一步完善；生态环境实质性改善。教育、文化、社会保障、公共安全、医疗卫生、住房等公共服务能力显著增强。

   一是构建区域发展新格局。加快实施主体功能区战略，按照因地制宜、分类指导的原则，围绕新发展理念，在推动各地区依据主体功能定位发展的基础上，优化发展空间布局，着力打造一批主题特色鲜明的试验区和示范区，形成要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调协同发展新格局。

   二是筑牢国家生态安全屏障。加大自然生态系统和环境保护力度，全面促进资源节约利用，大力推进绿色发展、 循环发展、低碳发展、永续发展。着力构建现代农业产业体系，加快形成特色突出的农业发展新格局，促进农民持续增收。

   三是加大教育和公共卫生服务能力建设。提升教育质量，推动西部地区聚人才、育人才、出人才。鼓励普惠性幼儿园发展，加强农村普惠性学前教育建设，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性学前教育服务。加强西部地区县级医院、妇幼保健院和中心乡镇卫生院医疗设备配置，强化一般乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基本医疗服务功能，加强县级公立医院和中心乡镇卫生院能力建设和学科建设。

   四是全面贯彻中央扶贫开发工作会议精神。坚持精准扶贫、精准脱贫，针对不同贫困类型分类施策，提高脱贫攻坚成效。到 2020 年，确保现行标准下西部地区农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决西部地区区域性整体贫困问题。

   五是加大技术研发投入力度。健全支撑创新创业的体制机制，营造有利于全面创新的社会氛围，促进西部大开发与“一带一路”建设；坚持走以人为核心的新型城镇化道路，因地制宜，做好区划调整工作，提高城乡规划的科学性。