一手抓灾后重建，一手抓经济社会发展 ——阿坝州发展改革委奋力助推大灾之后全州经济平稳增长

一手抓灾后重建，一手抓经济社会发展

——阿坝州发展改革委奋力助推大灾之后全州经济平稳增长

    “8·8”九寨沟地震灾害发生以后，州发展改革委在州委、州政府的坚强领导下，主动加强汇报对接，积极做好打基础、提建议、当参谋等各项工作，为恢复重建排忧解难。在抓好灾后恢复重建工作的同时，按照年初制定的目标任务，坚定不移地抓好经济发展、项目建设、脱贫攻坚、民生工程等重点工作，为全州经济社会更好更快发展拼搏奋进。

    一、迅速反应 积极应对

    “8·8”九寨沟地震灾害发生以后，州发展改革委迅即启动地震应急响应机制，取消所有人员休假、集结待命，建立24小时值班应急机制，成立应急领导小组，保障工作有序运转。

及时召开应急抢险工作部署会

    第一时间协调成兰铁路松潘段各施工单位调集机具，组织力量紧急赶赴灾区。第一时间了解交通受损、抢通保障、电力抢险、物价监管等灾区情况。震后两小时，州发展改革委初步完成了电力保障、交通受损的情况统计。第一时间，奔赴灾区开展电力抢险、粮食保障、军粮供应等工作。以电网线路为抢险方向巡查电网损害、排查电力受损情况；以具体线路为单位，协调国家电网、黄埔电力、省水电集团等电力抢险力量，科学分配抢险作业责任区，完成了主要地区的电力恢复任务。成立军粮供应保障应急小组，检查灾区沿线粮库应急准备，细化粮食应急供应，陆续向抢险救灾部队及时供应军粮和副食品，为灾区游客和群众供应应急粮，确保了灾区需要。与灾区相关县物价部门紧密协同，震后两小时启动九寨沟县物价应急预案，加强价格监测，确保了灾区物价稳定。

一线作战

    前线不遗余力，后方保障有力。州发展改革委在家职工履行应急值守，克服部分同志一线作战，家中人员紧缺的情况，加强协调和信息汇总，发挥运转枢纽作用，实行24小时值班制度，保障全委工作正常有序运转。

在家职工紧张有序的开展各项工作

    二、扎实做好灾后恢复重建工作

    州发展改革委坚决贯彻落实省、州关于地震灾后恢复重建工作的决策部署，震后两天即启动灾后恢复重建规划编制前期工作，积极主动对接州县相关单位，及时完成了《“8·8”九寨沟地震灾后重建规划编制工作建议方案》。并根据省、州重建委安排，启动地震灾后恢复重建总体规划编制工作，成立了“8·8”九寨沟地震灾后重建规划编制小组，下设政策研究组、规划文本组、项目编报组，深入受灾一线调研，详细了解居民住房，教育、卫生等公共服务设施，交通、水利、电力等基础设施灾损情况，及时掌握规划编制第一手资料。

    (一）协助开展规划前期工作

    全力配合省开展“两评估一评价”和世界自然遗产修复、地灾防治、生态环境修复等重大问题研究的情况收集、素材提供等工作。

    （二）研究提出重建基本思路

    以习总书记生态文明建设重要战略思想为统揽，按照王东明书记、尹力省长“坚持四项原则、做到五个结合、突出五方面重点”等重建总体要求，围绕把灾区建成践行“绿水青山就是金山银山”重要思想、推进民族地区绿色发展典范等目标定位，组织行业专家、部门系统和社会民众，分领域研讨重建思路供省参考。

    （三）基本完成支持政策梳理

    已形成《支持“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建政策措施（建议方案）》报省参考。

    （四）初步形成“1+5”规划讨论稿

    按照省规划编制组确定的规划大纲，讨论形成了总体规划和5个实施方案初稿，为省编制规划提供研究基础。

    （五）编制梳理重建支撑项目

    结合重建思路研讨谋划项目编制，加大“汇项目”向“编项目”的转变，强化重建目标、重建重点和重建项目的互为支撑。

    （六）创新政策机制研究

    围绕景区村寨重建、原住民发展空间与生态保护矛盾破解，探索思考景区拓景扩容、人与自然和谐发展、互惠共生的利益共享机制和实现路径。

州发展改革委“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建规划编制组在九寨沟县漳扎镇开展工作

省、州发展改革委讨论赴北京汇报“8.8”九寨沟地震灾后恢复重建工作相关材料

连夜研究讨论灾后恢复重建规划编制工作方案、地震对全州经济的影响分析及对策建议等工作

  州发展改革委牵头对九寨沟地震灾区特点进行梳理

州发展改革委牵头召开“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建专项实施方案讨论会

    三、坚定不移抓好经济社会发展

    在抓好灾后恢复重建工作的同时，州发展改革委按照年初制定的目标任务，坚定不移地抓好经济发展、项目建设、脱贫攻坚、民生工程等重点工作。

    （一）突出抓好投资项目工作

    强化领导干部联系重点项目、建立项目要件办理协调中心等举措，强力抓好项目促投资工作，确保年度目标任务的完成。着力抓好500万以上投资支撑项目和藏区专项项目，加快推动中央预算内投资项目开工，做好“三年滚动投资项目库”建设，加强投资统计入库工作，做到项目能统尽统。扎实做好项目前期，全面梳理“十三五”规划内项目，争取更多大项目、好项目纳入国家和省年度实施计划“总盘子”。继续做好国家支持专项建设基金和PPP项目编报工作。坚持问题导向，及时解决项目建设中的问题，切实加快项目建设进度，组织好三季度集中开工活动，积极做好稽察整改落实。

    （二）做实省、州重点项目督查

    为扎实推进省、州重点项目，州发展改革委（州重推办）组成督查组，对相关县（市）省、州重点项目推进情况开展了专项督查。督查组通过听取汇报、查看资料、实地查看等形式，全面了解重点项目推进情况，并及时将每县（市）开展重点项目督查工作情况、督查项目存在的困难和问题及下一步推进方向、时间进度和推进重点等内容形成工作专报，进行全州通报，并上报州委州政府主要领导、分管领导。

    （三）做好全面深化经济体制改革工作

    按照《阿坝州经济体制改革专项小组关于2017年经济体制改革工作责任分工方案》及州发展改革委对改革工作的责任分解，有序推进各项改革事项，及时检查各成员单位及委内各科室的工作台帐，加强对承担改革事项的牵头单位和协办单位工作的指导和督促，按时完成改革任务。

    （四）加快推进基础设施建设

    推进成兰铁路项目建设，确保完成年初目标；加快成西铁路前期工作，全力推进汶川至马尔康高速公路、G8513线九寨沟（川甘界）至绵阳高速公路建设、G213线映秀至汶川段公路灾后恢复建设工程等项目建设；启动阿坝（金川）特高压输变电工程，推进我州农村电网升级改造，积极争取光伏扶贫项目指标，加大光伏发电对扶贫工作的支持力度。

    （四）强化生态保护和节能减排工作

    会同州目督办、州统计局等部门开展节能降碳督查工作，确保节能降碳工作顺利开展。督促已下达资金的县加快项目建设进度，实行项目建设季度月报制，确保项目建设顺利实施。做好项目节能评估审查工作。

    (五）加快建设川西北清洁能源基地

     围绕“十三五”规划能源重大布局、主要任务和重点项目，继续增加能源供给，不断完善能源基础设施，持续推进电源电网协调发展，不断扩大能源领域有效投资，进一步推动能源重大项目建设，努力实现以重点突破带动全局发展。

    （六）确保脱贫攻坚目标任务完成

    按照省下达的2017年各县易地扶贫搬迁规模及年度投资计划，确保2956名建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁达到稳定脱贫。按照省下达的2017年以工代赈项目计划，督促各县按照项目的基本建设程序抓紧工程建设，同时确保工程质量，充分发挥以工代赈项目应有的效益，确保完成年度目标任务。

    （七）深入拓展对口支援受援工作

    会同州级有关部门切实完成2016年度项目建设任务，做好2017年度项目的开工实施。加强与省发改委和新调整后的浙江省对口支援方工作对接，加强与州级部门的工作配合协调，指导各县（市）做好省内对口帮扶工作，确保浙江省对口支援阿坝州的规划项目落地落实。

    （八）督促环保问题及时整改

   为全面贯彻落实中央、省、州环保督察整改工作会议精神，州发展改革委对在环境保护大检查大整改工作中发现的金川县城市生活污水处理工程建设滞后问题、自然保护区小水电问题积极督促整改。要求各县及项目单位针对问题制定整改方案、倒排工期，加快工程建设整改力度，确保项目早日完工。

州发展改革委到草坡麻龙二级、长河坝电站督查环保整改情况

召开《阿坝州社会信用体系建设规划(2017一2020)》征求意见会

电价检查

督查易地扶贫搬迁推进情况

省、州重点项目督查

    一手抓灾后重建，一手抓经济社会发展，既是灾区的现实需要，也是有利于经济发展、社会和谐的长远之举。州发展改革委坚决贯彻省、州部署，坚持两手都抓，统筹协调，坚决夺取抗震救灾和经济社会发展的双胜利。