黑水县建全机制、强化保障，大力破解民生“七难”问题

黑水县建全机制、强化保障，大力破解民生“七难”问题

“十二五”以来，黑水县紧紧围绕全州“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求和推进“五个阿坝”建设的战略部署，切实践行党的群众路线，多谋民生之策，多行民生之举，多出民生之果，各项惠民利民工程扎实高效推进，赢得了全县各族干部群众的广泛赞誉，为加快实现与全国同步建成小康社会奠定了坚实基础。2014年，实现地区生产总值19.57亿元，增长8.5%；农牧民人均纯收入6577元，增长15.8%；城镇居民人均可支配收入25044元，增长9%；本级财政一般预算收入8191万元；全社会固定资产投资17.8亿元；社会消费品零售总额2.96亿元，增长11.9%。经济发展的同时，县委县政府始终坚持民生第一，围绕民生改善多方筹措资金，强力化解“七难”问题，不断增进人民福祉，让发展成果更好的惠及于民。

深入实施道路提升改造，群众出行更加安全。认真筹划交通项目，大幅提升全县交通保障能力，构建“四通八达”的交通网络。完成卡红路、松黑路、慈坝乡道等公路建设，升级改造达壤路，雅克夏雪山隧道全面投运，省道302线升级为国道347线。全面启动农村道路提升改造工程，完成40条254公里农村道路路面恢复和安防设施建设，抢抓国家交通运输部扶贫机遇，完成石碉楼子石路乡道改扩建，建成五里村等4座桥梁；全面完成松黑路、慈坝通乡油路等60.5公里县乡道安保设施。

深入实施农村电网建设，群众用电更加稳定。投资1.47亿元，建成木苏、知尔两座35千伏变电站，架设35千伏线路44.4公里、10千伏线路253公里、0.4千伏线路386公里，安装配电台区141台，农村电力网络实现了提档升级，用电难问题得到有效化解。

深入实施教育振兴计划，学生就学更加公平。全面落实“三免一补”政策和营养餐计划，34所农村幼儿园开园办学，1194名学前幼儿入学，学前三年平均入园率达66.02%,学前教育取得历史性突破。积极向内地输送初中毕业学生接受藏区“9+3”免费教育，学生读书难问题得到全面解决。建成色尔古镇中心幼儿园、晴朗中心校综合楼、县中学教师周转房、雁江寄中学生食堂，教育基础设施明显改善。深入推进课程改革，教师科研成果分别荣获省级校本研训基地一、二等奖等殊荣，教育教学质量有效提升，初中入学率达110%，高考录取率达89%。

深入实施卫生行动计划，群众就医更加满意。坚持深化医药卫生体制改革为中心，履行基本公共卫生和基本医疗服务职责，不断深化新医改工作，提升全县卫生事业水平。建立健全县、乡、村三级卫生服务网络，着力构建“一小时”医疗服务圈，建设标准化村卫生室60所、达标卫生院9所、“二级甲等”医院1所，新农合覆盖全县5万余名群众、参合率达99.16%，“看病难、看病贵”问题逐步得到解决。强化与省、州人民医院及内江市医疗机构合作，大力开展县乡村医疗技术及卫生人员培训800余人次，医疗服务水平显著提升。

深入实施社会保障计划，群众就业更加充分。到2014年，城乡居民养老保险覆盖25403人，城镇职工基本养老保险3005人、工伤保险3499人，城镇职工、居民医疗保险参保分别为5175人、3127人。发放二代社会保障卡24271张。城乡居民最低生活保障覆盖19069人。大力发展残疾人事业，提升残疾人康复中心服务水平，完成2000名残疾人“量体裁衣”式个性化服务。整合就业服务、技能培训等惠民政策，开展城乡劳动者各种技能培训2000余人次，开发公益性岗位1000余个，城镇登记失业率控制在3.8%以内。

深入实施扶贫解困计划，群众增收更加多元。千方百计寻找方法、增添措施，努力为农牧民群众增加收入。以发展生态农业为抓手，积极培育新的农业增收点，努力增加生产性收入；以全面落实惠农政策为核心，努力增加政策性收入；以激发旅游活力为支撑，引导群众有序从事和经营服务业，努力增加经营性收入；以新型实用技术培训为重点，不断提升群众增收致富能力，努力增加技能性收入；以规范外出人员务工经商为重心，有序组织劳务输出，努力增加劳务性收入。出台《黑水县优化产业结构促进农牧民增收的意见》，全面完成26个幸福美丽家园巩固提升工程，产业增收效益凸显。把握浙江省海宁市桐乡对口帮扶机遇，深化东西部扶贫协作，知木林乡、色尔古镇等黑水中蜂、藏香猪特色产业逐步壮大。启动精准扶贫，大力实施整村推进项目，贫困乡村产业发展实现新突破，农牧民增收渠道更加多元。

深入实施水利设施建设，群众用水更加便捷。扎实推进农村安全饮水工程，解决1.82万人饮水安全。加快水利设施建设，及时启动微水灌溉和“五小水利”工程，完成生态蔬菜、早实核桃基地引水灌溉项目建设，投资255.25万元解决6400亩农田灌溉需求，有效提升农业生产保障能力。

在今后的工作中，黑水县将切实践行党的群众路线，多谋民生之策、多行民生之举、多出民生之果，扎实高效推进各项民生工程建设，确保民生工程及早惠及百姓。